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2018年全国新发现煤炭矿产地20处

       自然资源部近日发布的《2018年全国地质勘查成果通报》显示,初步统计,2018年,全国新发现矿产地153处,煤炭为新发现矿产地数量最多的矿种,新发现矿产地20处(大型14处、中型4处、小型2处);全国完?#23665;?#27573;性勘查的矿产地470处,其中煤炭矿产地40处。  煤炭方面,内蒙古陈巴尔虎旗特兰图勘查区新增51.42亿吨,准格尔煤田三道敖包勘查区新增46.05亿吨;陕西榆林市府谷矿区高石崖勘查区新增25.69亿吨,陕北侏罗纪煤田柠条梁勘查区新增21.42亿吨;新疆焉耆煤田博湖县象新早一带新增5.11亿吨;贵州盘县火烧铺煤矿新增4.22亿吨,黔西县新田煤矿新增2.75亿吨;甘肃兰州市红古区韩家户沟—马家台勘查区新增2.1亿吨。  通报指出,2018年,我国地质勘查投入延续了近年来的下行趋势。全国地质勘查投入资金173.72亿元,同比下降12.4%。其中,煤炭地质勘查投入12.68亿元,同比下降21.8%。  截至2018年底,全国?#34892;?#26399;内非油气探矿权共计15719个,较2017年底下降26%;登记勘查面积25.01万平方千米,较2017年底下降31.2%。从矿种分布看,探矿权数量最多的5个矿种分别是:金矿(3518个)、铜矿(2583个)、铅矿(1625个)、铁矿(1291个)和煤炭(1097个)。来源:中国煤炭报

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“十三五”电力煤控中期评估与后期展望:煤电还能走多远

       5月16日,中国煤炭消费总量控制方案和政策研究项目(简称煤控研究项目)在京举行中国电力发展形势分析研讨会。会议将发布最新报告:由华北电力大学撰写的《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望》。此次研讨会还邀请了来自中国电力企业联合会、国家发改委能源研究所、国网能源研究院、国?#19994;?#21147;投资集团等单位的多位专家就全国电力供需走势和煤电的发展前景等热点问题开展了讨论。  从“十三五”开始,我国能源结构转型进入关键阶段,打赢蓝天保卫战、进一步强化煤炭消费总量控制在能源结构转型中的重要性更?#27833;?#26174;。作为现代能源系统的核心,电力行业一直是煤炭消耗的最主要部门,同时也是温室气体、污染物排放的大户。在新形势下,以保证电力供应安全为基础,继续深化供给侧改革,强化需求侧管理,加速提高可再生能源发电比例是实现电力部门煤炭消费控制目标的关键。同?#20445;?#25105;国?#28304;?#22312;转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期,加之国际经济发展走弱,存在很多不稳定不确定因素,“十三五”后期电力煤控工作面临着诸多挑战。  《“十三五”电力煤控中期评估与后期展望?#20998;?#34892;报告深入分析了2018年全社会用电量增速超预期的原因,并对“十三五”后期用电需求进行了预测,预计2020年全社会用电量将达到7.54万亿千瓦时左右。报告从供应能力、电源结构、节能减排、可再生能源消纳等方面对我国“十三五”电力规划进展情况进行了评估,分析了电力煤耗的增长趋势。报告估算了可再生能源替代、火电效率提高、降低弃风弃光、需求侧能效等手段对电力煤控的贡献。结合对其他电源装机及利用率的预测,预计2020年发电煤炭消耗量将为13.2亿吨标煤左右并达到峰值。报告最后针对“十三五”后期煤控形势提出了一系列政策建议。  报告在分析2018年全国全社会用电量增长8.5%时指出,新旧动能转换拉动全社会用电量增长4.4%,电能替代拉动全社会用电量增长2.4%,温度异常和污染治理分别拉动全社会用电量增长1.2%和0.5%。报告认为,电力如此高速增长不具有可?#20013;?#24615;。2019年第一季度全社会用电量增速同比仅增长5.5%,增速比去年同期回落4.3%,已经印证了这一点。2019-2020年的电力增速则主要取决于旧动能和新动能的转换,即高耗能行业退坡速?#32676;?#29616;代服务业的增长速度。报告认为2020年全社会用电量将从2018年的6.84万亿千瓦时增加到7.54万亿千瓦?#20445;?ldquo;十三五”期间年均用电增速5.8%。  报告同时对“十三五“电力规划作了中期评估。电力“十三五”规划提出2020全国发电装机容量20 亿千瓦,年均增长5.5%。截至2018年底,全国全口径发电装机容量19亿千瓦,“十三五”前三年发电装机年均增长7.6%。报告指出,根据近年来电源发展趋?#38138;?#21035;是可再生能源的投产规模,若“十三五”后期继续保持7.6%的年均装机增速,则2020年全国发电装机容量将达到22.2亿千瓦,远高于规划目标。其中,煤电、常规水电(含抽水蓄能)装机容量与规划目标保持一致;气电由于价格和气源供应等问题、核电由于工期?#28216;螅?#39044;期装机量将低于规划目标。截?#27807;?018年底,水电装机3.5亿千瓦(含抽水蓄能),完成规划目标92.1%;火电装机11.4亿千瓦(含煤电10.1亿千瓦,完成规划目标91.8%、气电8330万千瓦,完成规划目标75.7%);核电装机4466万千瓦,完成规划目标77.1%;并网风电装机1.8亿千瓦,完成规划目标85.7%;并网太阳能发电装机1.7亿千瓦,超出规划目标54.6%。根据评估结果,报告建议对“十三五”规划目标进行?#23454;?#35843;整,将太阳能、风电规划装机容量提升至2.7亿千瓦和2.3亿千瓦,气电、核电规划装机容量降至1亿千瓦和5500万千瓦,其他电源规划装机不变。此外,2018年非化石能源发电量占总发电?#21208;?#37325;已达29.6%,若十三五后期“三弃”问题进一步改善,则2020年非化石能源发电?#21208;?#37325;?#22411;?#25552;升至32%-34%,超出“十三五”规划31%的目标。  在煤电方面,报告指出,2017年现役煤电机组平均供电煤耗已降至309克标煤/千瓦?#20445;?#25552;前完成了“十三五”规划310克标煤/千瓦时的目标。但报告同?#27604;?#20026;,由于超低和清洁高效改造已基本完成,考虑到现役装机的巨大基数,后两年新投产高效率机组带来的效率提升空间相对有限。报告估算2020年电力行业煤炭消费量将从2018年的12.6亿吨标煤增长到(电力需求7.5万亿千瓦?#20445;?3.2亿吨标煤, 这一数字高于“十三五”规划(电力需求7.2万亿千瓦?#20445;?#19979;的12.3亿吨标煤和电力规划设计总院规划情景(电力需求7.4万亿千瓦?#20445;?#19979;的12.9亿吨标煤。报告指出,新旧动能转换、经济的高质量发展和清洁能源的快速发展有利于我国“十三五”后期的电力煤控工作。即便在高增长情景下的7.5万亿千瓦?#20445;?#30005;力行业煤耗?#27493;?#20110;2020年达峰(13.2亿吨),之后将处于平台期,并随着煤电定位调整和发电效?#24066;?#24133;提高而呈缓慢下?#30331;?#21183;。对于电力行业的煤控工作,报告认为未来需要做到如?#24405;?#28857;?#28023;?)?#20013;平?#29028;电供给侧改革,实现煤电高质量发展(2)提升能效水平,加强需求侧管理;(3)?#20013;?#28145;化电力体制改革,加速?#24179;?#30005;力市场化建设;(4)促进可再生能源消纳,推动可再生能源平价上网,加速提高可再生能源发电份额。  来自中国电力企业联合会、国家发改委能源研究所、国网能源研究院、国?#19994;?#21147;投资集团等单位的多位专?#19968;?#23601;中国未来电力行业的发展问题展开了热烈的讨论。与会专家认为(1)2019年全国用电很难继续保持2018年的高速增长形势,未来用电需求增长会进一步降低;(2)新能源电力供应侧的平价上网很快就会来临,3-5年将会形成对煤电的大规模替代,煤电的竞争力会进一步的降低;(3)电力体制改革不仅对煤电的退出起到重要的推动作用,而且能够优化煤电的结构,提高高效煤电对低效煤电的替代,推动区域电力调配和电力调度的绿色低?#21152;?#21270;;(4)推广需求侧管理和综合能源服务对电力的优化利用起到重要的作用,降?#25237;?#29028;电的消费需求;(5)煤电去产能需要保持政策定力,需要将“自上而下”的宏观手段和“自下而上”的微观手段结合起来,多措并举来优化煤电产能。  自然资源保护协会(NRDC)高级顾问杨富强指出,限制煤电发展已经成为国际共识。目前已经有包括世界银行、亚投行和渣打银行在内的超过100家国际金融机构限制煤炭融资。同?#20445;?#33521;国、德国、加拿大等?#29976;?#20010;国家和地区宣布淘汰或退出燃煤发电。即便是在?#30740;?#24067;退出《巴黎协定》的美国,2018年也共计退出煤炭装机1450万千瓦左右,煤电在总发电量中的占比也已下降到27%。在此国际大环境下,我国应该积极引导落后煤电的?#34892;?#36864;出,严格控制煤电新增规模, 争取把煤电装机总量控制在11亿千瓦时以内,煤电行业煤耗在2020年达到峰值13.2亿吨标煤,最大程度地避免高额资产搁浅风险。在面对空气污染、节约资源和应对气候变化等诸多严峻挑战的情况下,控制煤电装机增长、逐步加快煤电的退出是推动我国朝安全、高效、绿色、低碳电力发展的必由之路。来源:北极星电力网

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唐呼铁路万吨“煤龙”助力蓝天保卫战

       据内蒙古日报报道,按照“公转铁”战略部署,打赢蓝天保卫战,中铁呼和?#38138;?#23616;发挥铁路运量大、能耗低、排放少、污染少的优势,扩充我国西煤东运重要通道唐呼铁路的货运通行能力。  自2018年5月17日至2019年5月12日,唐呼铁路共开行万吨列车8060列,极大地缓解了京津冀和内蒙古地区重载卡车对空气的污染。  为贯彻落实中央关于调整运输结构、增加铁路运输量的决策部署,中国铁路总公司将实施《2018-2020年货运增量行动方案》,进一步提升运输能力,降低物流成本,优化产品供给,到2020年,全国铁路货运量将达到47.9亿吨,较2017年增长30%。  为落实铁路货运增量三年行动方案,中国铁路总公司制定了详细的时间表、路线图和配套措施,确保货运增量和运输结?#27807;?#25972;目标如期实现。其中,以扩充煤炭外运通道能力为着力点,围绕大秦、唐呼、侯月、瓦日、宁西、兰渝等六线和山西、陕西、内蒙、新疆、沿海、沿江等六区域为重点,深入挖掘运输潜力,为铁路货运增量行动提供可靠的运力保障。  扩大万?#31181;?#36733;列车开行?#27573;А?#22312;唐呼线、瓦日线增开万?#31181;?#36733;列车,到2020年,将唐呼线、瓦日线打造成年运量1.5亿吨、1亿吨的大能力货运通道。2020年,蒙西至华中铁路投产后,将开行万?#31181;?#36733;列车,形成北煤南运亿吨级大能力货运重载通道。届?#20445;?#25105;国将有大秦、唐呼、瓦日、蒙华等4条万?#31181;?#36733;铁路通道。  挖掘既有通道潜力。充分发挥去年开通运营的兰渝铁路、西成高铁等新线作用,释放宝成、西康铁路等入川入渝通道能力,预计新增运能2000万吨;挖掘宁西、侯月等铁路运输潜力,预计新增运能1200万吨。  强化机车车辆装备保障。未来三年,铁路总公司将加大投资力度,新购置一批大功率机车和货车,满足货运增量运输需要。  六线六区域:“六线”指的是西煤东运和北煤南运的六条主要铁路通道,主要包括大同至秦?#23454;?#38081;路、唐山港?#26753;?#21644;?#38138;?#38081;路、吕?#21644;?#22616;镇至日照港铁路、侯马至月山至日照铁路、南京至西安铁路和兰州?#26519;?#24198;铁路;“六区域”指的是晋、陕、蒙、疆等4个煤炭主产区,全国疏港矿石及集装箱、铁水联运运量集中的沿海、沿江地区。来源:中国煤炭资源网

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产地发往港口的部分煤炭线路汽运费出现下调

      据了解,近期从产地发往港口的部分线路汽运费出现下调,幅度在5-15元/吨左右。  其中,山西孝义部分厂区发往日照港汽运费裸价降至190-195元/吨左右。  根据汾渭能源5月6日产地估价测算“三西”地区动力煤(CV5500)发运至北方港平仓成本分别为:山西煤653元,蒙煤664元,陕煤680元,5月6日CCI5500指数报621元,成本?#26500;?#20998;别为32元、43元、59元。发运?#26500;?#24179;均水?#25509;?#21069;一日持平。  虽然国务院下发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》提出,在环渤海地区、山东省、长三角地区,2018年底前,沿海主要港口和唐山港、黄骅港的煤炭集港改?#21830;?#36335;或水路运输。  而中国铁路总公司将实施的《2018-2020年货运增量行动方案》也明确提出,到2020年,全国铁路煤炭运量达到28.1亿吨,较2017年增运6.5亿吨,占全国煤炭产量的75%。  这就意味着,煤炭铁路运力需要加速释放,才可能满足煤炭运输的需求。  但由于我国煤炭产地集中、煤炭市场化后需求波动大,铁路运力有限,局部地区和部分时?#25105;?#24230;出现运力紧张情况,又难以做到“门到门”运输,这就给煤炭汽运创造了发展空间。  今年以来,在安检、环保、治超等因素的影响下,产地煤炭供应紧张,价格?#20013;?#19978;涨,下游“买涨不买跌”情绪再起,采购积极性提升,为了顺利采购到煤炭,上调运费。  加之坑口煤价的不断上涨,导致产地部分煤种运至港口交?#36164;?#20986;现发运?#26500;?#29616;象,这一情况下,中间商采购积极性不高,甚至暂停发运港口。来源:中国煤炭资源网

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航运业三大变革再扬帆

       当前,全球贸易和航运业面临来自外部与内部的双重挑战,我国航运业正在发生动力、运力、服务三大根本性变革。一是从出口为主,逐步转向出口与进口并重;二是对超大型集装箱船舶的?#20998;?#26356;趋理性,不再一味以“大”为美;三是走向跨界融合,积极发展航运电商,提供高效服务手段  近年来,全球贸易和航运业面临来自外部与内部的双重挑战。同?#20445;?#36328;境电商、大数据等新?#38469;酢?#26032;业态的出现,为航运业?#40644;?#21019;新、走向高质量发展提供了动力。近日,“2019首届中国(东疆)航运产业周”在天津滨海新区东疆保税港区开幕。来自300余家机构的800多位专家学者,把脉产业发展趋势,探讨航运业发展方向。  专家们一致认为,我国航运业正面临多种因素同频共振的关键发展“节点”,开拓创新、合作转型将成为航运业发展的必然要求。  动力变革:  从单一出口到进出口并重  2018年,全球国际贸易量增速低于2017年。不仅亚洲贸易量增速下降,?#20998;?#36152;易量增速回落,而且中南美洲贸易总额甚至出现了负增长。  ?#28304;耍?#20013;国国际贸易学会常务理事、专家委员会专家张国庆说,“我国航运业要作出调整,做好自己的事,在不断变化的贸易环境中求生存、求发展。未来贸易环境可能更加严峻,航运业发展要靠讲服务、拼管理、求效益,在全产业链上提高效率”。  随着共建“一带一路”的?#24179;?#25105;国对外进出口贸易额也在增长。2018年,中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达到1.3万亿美元,同比增长16.3%,高于同期外贸增速3.7个百分点,?#32426;?#36152;总值的27.4%。  ?#28304;耍?#22269;际海事组织大使、交通运输部原副部长徐祖远认为,“我国航运业正在发生根本性变革。首先,我国已从出口为主,逐步转向出口与进口并重的贸易方式。去年上海进口博览会累计?#23665;?78亿美元,为带动航运业发展起到了支撑作用。外国企业组团来华将成为我国商业贸易活动新常态,为航运业提供新的发展机遇”。  天津东疆保税港区管委会党组书记、主任沈蕾则认为,我国自?#21576;?#39564;区相关政策不断完善、区域经?#38376;?#21187;发展,?#27493;?#20026;我国航运业打开新的发展空间,“2018年,国务院正式批复天津明确128项改革任务,作为天津自?#21576;?#39564;区先行先试的重要载体,东疆保税港区正全力拓展海关特殊监管区功能。跨境电商、平行进口汽车、保税物流、国际?#20107;?#37197;送等贸易新方式,必将为航运业带来新的发展机遇”。  据统计,天津东疆保税港区2018年进出口额达199.29亿美元,位列全国保税港区榜首。  运力变革:  船型不再以“大”为美  随着全球海运贸易发展、造船?#38469;?#36827;步以及全球?#19978;?#21644;枢纽港建设,船舶大型化进程不断加快,大型船舶占比不断提升。近50年来,集装箱船的最大载箱量从1970年的188标箱,增加到2018年的2.2万标箱,单船从3353载重吨增加到21.7万载重吨。  推动船舶向大型化发展的动力,主要是因为规模经济。据测算,2万标箱型集装箱船的单箱成本比1.8万标箱型集装箱船降低2%左右,2.5万标箱型集装箱船的单箱成本则比2万标箱型集装箱船进一步降低5%左右。在降成本的驱动下,船东、船务公司?#36861;?#25512;动集装箱船舶走向大型化。  但是,大型集装箱船舶对港口水深、装卸效率、集疏运条件等有着严苛的要求。在经济性方面,超大型集装箱船?#38498;?#36816;贸易波动极为敏感,过低的装载率很可能让船东无法盈利,甚至出现亏损。以亚洲至?#20998;?#30340;西行?#36739;?#20026;例,装载率可达99%;但从?#20998;?#33267;亚洲的东行?#36739;?#35013;载率常处于50%左右,直接影响了超大型集装箱船的经济性。  在运价方面,根据上海出口集装箱运价指数(scfi),2018年上海至?#20998;?#30340;平均运价为822美元/标箱;在2010年最高时曾达1772美元/标箱。大幅降低的运价,让船东在订购超大型集装箱船舶时会更加谨慎。  同?#20445;?#36229;大型集装箱船舶的装卸也对港口通航条件提出了更高要求。例如,目前亚欧?#36739;?8个大型港口中,至少有7个因为?#36816;?#21514;桥等原因无法接纳2.2万标箱型集装箱船。  此外,超大型集装箱船?#25942;?#20986;港?#27604;?#26131;导致航道、港口拥堵,增加港内作业时间和停靠成本,降低通行效率。  数据显示,2015年全球1.8万标箱及以上超大型集装箱船订单量达到创纪录的61艘,但2016年订单量则降至零。这说明船运企业对超大型集装箱船的?#20998;?#36235;于理性。  中远海运集装箱运输天津公司副总经理刘凤华认为,“航运企业要始终以客户需求为中心。中远集装箱正在建立集装箱标准化服务体系,加快港口之间的物流通道建设,量身定制各类集装箱,?#24179;?#38598;装箱标准化、绿色化体系建设”。  服务变革:  航运电商探索新路  2018年10月份,供应链软件服务提供商E2Open?#23637;?#20840;球最大的航运电商平台INTTRA。今年2月份,国内领先的一站?#28966;?#38469;物流服务平台——“运去哪”网完成数千万美元B2轮融资。航运电商平台越来越受资本青睐,为传统航运业转型升级探索着新路子。  “运去哪”CEO徐杨表示,“传统航运业最大的痛点是订单特殊化。我们的APP可以让货主清晰定位其每一票订单,提供全程物流体验。同?#20445;?#25105;们将为上下游客户、供应商提供数据支撑和分析,?#29028;?#36816;业发展更理性、更健康”。  原色咨询合伙人郑晓丹说,“对国际货代业务如何转型升级有两种声音,一是传统国际货代产业将在链条上下游开展跨界融合,二是国际货代业务将实现数字化转型”。  天津荣易达总经理马震认为,“航运电商的优势是提供标准化运营方式,通过金融结算、线上支付?#28982;方冢煤?#36816;电商更?#21152;?#21183;。目前,我们的国际物流结算平台实现了境内业务以美元结算,并提供电子发票、人民币跨行支付、美元支付、人民币代缴费、在线购汇等功能”。  作为京津冀和“三北”地区的海上门户,天津港正在向现代绿色智慧枢纽港口迈进。天津港(集团)有限公司党委书记、董事长褚斌告诉经济日报记者,“随着转型升级步伐不断加快,港口的效率?#20013;?#25552;升。今年一季度,船舶到港的直靠率增长至12%,增幅达34%,陆运的收发箱效率提高了7.2%。无人驾驶电动集装箱卡车、传统人工码头智能化改造以及窄带物联网示范工程等,都将融入电子商务平台”。来源:经济日报

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供给侧限制煤炭:超越经济效率视角的政策

       当下我们需要探讨的问题,已经从“要不要限制煤炭”,变成更有意义的“如何限制煤炭”。限制煤炭已经成为“正确的事”,但是如何把事情做正确,在当前减缓气候变化、解决环境问题的压力之下,已经成为需要超越最优经济效率视角之上的考量。因为这种“最优”,往往只存在于理论中。  过去一年,世界各地极端天气频发,高?#24405;?#23506;轮番来袭,已经并将继续对全球产生深刻的影响。虽然从“气候变化”到“具体地区及时段的天气变化”存在着较长的逻辑链条,但若忽视对于全球气候变化的控制,极端天气问题发生的概率无?#23665;?#20250;增加。  基于这个大前提,无论是从化石能源对于气候及天气影响的长链条来推断,还是出于风险管理的考量,限制煤炭、并根据各国实?#26159;?#20917;,让煤炭在不影响能源安全的前提下逐步退出历史舞台是解决气候变化及气候安全问题的必要条件。虽说每个?#26041;?#37117;存在一定的不确定性,但这并不影响我们得出确定性的结论。  根据《巴黎协定》的目标,到本?#20848;?#26411;,全球平均温升要控制在2度以内(与工业革命之前相比),并向实现1.5度努力。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的文献综述显示,要实现这一目标(对应66%的概率),整个能源与生态系统的碳排放只有大约1万亿吨的CO2当量预算(如果按照1.5度目标计算,预算仅有4,500-6,000亿吨)。这意味着,如果现在不采取?#34892;?#25514;施实现全球碳排总量的锐减,不到20年,这一预算就会耗尽。  然而,按照30-35年的正常退役期估算,尽管各国现存燃煤电厂的情况各异,但总体来看,全球现存燃煤电厂在其剩余寿命期内的排放就将超过这一预算的1/3。如果我们要坚?#36136;?#29616;这一气候安全目标,目前探明的可采储量中80%以上的煤炭、50%的石油与40%以上的天然气都需要?#25381;?#20037;地留在地壳中。  全球实践:“控煤俱乐部”在不断扩大  在2017年的气候大会上,墨西哥等超过20个国家发起成立了“控制煤电”联盟。芬兰、英国、法国、爱尔兰等国相继提出了完全摆?#35759;?#29028;炭的?#35272;怠?#20197;及限制石油页岩气开采的时间表。必须承认,上述提及的国家中有不少中小型国家,煤电体量较小,化石燃料消费也不多,所以这些国家的“脱煤”对其能源结构的影响程度,难以和中国、德国、美国等煤电大国相比。  但就在今年年初,德国官宣将开启“脱煤大业”。2018年6月,德国成立了官方名称为“增长、结构变化与就业委员会”的机构,讨论摆?#35759;?#29028;炭的?#35272;?#20197;及对应的社会政策问题。作为重度?#35272;?#29028;电(约40%的电力是煤电)的世界第四大经济体,德国的脱煤转型对于中国有着重要借鉴意义。  经过半年的讨论,2019年1月26日,委员会以27票赞成、1票反对的绝对多数达成了“退煤”共识,并公布了退煤路线图。德国的退煤时间表主要有三个时间节点:  ●2022年,将硬煤和褐煤发电装机容量从43GW减少到30GW左右;  ●2030年,煤电装机容量进一步减少到17GW;  ●2038年,煤电正式退出德国能源系?#22330;! ?#27492;外,德国政府还将在2023、2026以及2029年对退煤路线图和实施措施进?#20449;?#28857;,并于2032年进行评估来确定是否可以把退煤期限提前至2035年。  再来看美国。对,美国有个川普,但川普不代表美国,他对于美国能源政策的代表性,应该只限于联邦层面的“产业特定政策”方面。过去10年间,煤电在美国能源结构的比重已经下降了近20个百分点,发电量下降40%,川普那些为了拯救煤电与核电、不惜破坏“调度优先次序”(merit-order)基本市场原则的“努力”,注定难以成功。  德国和美国的在能源结构转型方面的实践,对于中国来说,或许都有着更大的借鉴意义。  需求侧政策:理论上最优,力?#28909;?#24635;?#36824;弧 ?#25353;照经济学处理市场失灵的视角,气候变化根源于温室气体排放,是人类能源相关活动所导致的外部性问题(私人收益不等于社会收益)。解决这个问题的最优政策是给外部性以明确的定价,来表明资源使用的稀缺性,从而将资源配置给更需要的主体来使用与消费,达到整体控制的目标。  世界银行2017年发布ReportOfTheHigh-LevelCommissionOnCarbonPrices就是这一理论在应用层面的集中体现。这份报告认为,要想实现《巴黎协定》的减碳目标,全球碳价格需要在2020年达到每公吨(二氧化碳当量)40-80美元,2030年达到每公吨50-100美元,并结合采取配套政策。  未来几年?#24403;?#23572;经济学奖有力竞争者之一的哈佛大学教授MartinWeitzman也在理论上证明:只要所有国家认同一个共同的碳税治理程序,通过?#27010;?#19982;多数表决原则,这些完全?#36816;?#30340;国家最终会达成一个社会最优的碳税水平。但是就目前的国际政治与治理现状来看,这个前提仍然显得相当严苛,甚至不切实际。  如此看来,虽然理论上的完备性与完美是令人佩服的,但是这些植根于经济效率的主张,在实际政策框架体?#30340;?#30340;影响力非常有限。相比之下,“供给侧的直接限制”这种“命令—控制性”政策更加简单直接。没有过于复杂的设计,?#24067;?#23569;了负担?#26519;?#30340;监管与行政程序,效果反而更加显著。  我?#24378;?#20197;将煤炭供给侧直接限制政策与MRV原则(Measurement,ReportingandVerification,也就是可监测、可报告、可核查)做个比较。MRV是温室气体治理体系中经常提及的一个?#30465;?#22312;?#20013;?#20307;制下,各国要确定减排指标,就必须利用MRV以保证减排的真实性与进度。  虽然?#20013;?#30340;气候体系完全是一套自愿体系,但背后的工作量依旧千头万绪、庞大无比。可如果在供给侧直接限制煤炭,其实就可以完全不需要MRV了;再进一步,如果这种对供给侧的限制切实可行,它可?#28304;?#26469;一种“世界公民”的示范效应,给更多国家的跟进提供“成?#31350;山邮?rdquo;方案的提示。  综上所述,从需求侧限制煤炭的政策成功的概率明显不高。那么这样的政策是否还是“最优”的政策,就需要打个问号了。  我国的供给侧限制政策  能源经济系统是开放的系统,受政府政策与个人行为的影响很大,主要取决于人们对系统的预期与目标。能源?#38469;?#30340;历史告诉我们:一种能源退出历史,往往不是因为它的耗竭,而是因为出现了更好、更高级的能源。煤炭代替?#35762;瘛?#27833;气替代煤炭,都是如此。  因此,限制煤炭不能局限于经济效率视角,更要从历?#36153;?#38761;(所谓路径?#35272;担?#33021;源政策制定的特点、法律与政治,甚至是心理与文化等多维度来进行考量。  在理论层面上,煤炭供应侧的限制措施可能并非经济效率最优的选择;但从动态以及长期的气候影响上来看,任何旨在?#34892;?#38480;制煤炭的政策与行动,都将在可预见的未来更加流行,正如前文所提,限制煤炭使用需要更激进的政策和目标。  当然,我们需要确认这种限制不会带来超过100%的煤炭需求反弹。比如一个地区控煤,造成其他地区煤炭价格大幅下降,反而造成煤炭使用量上升,甚至超过控煤地区的减少量的情形。  说回中国,我国的煤炭供给侧限制政策以及煤炭退出时间表,不应是盲目的顺应国际趋势,而是我们自身的必要需求,以及全球视角下“人类的共同责任”决定的。  从减缓气候变化、能源转型的长期趋势来看,中国煤电行业具有结构转型的必要性;就中短期而言,生产率提高、开采成本问题、矿工的工作尊严以及本地环境质量提升的压力更是要求我们尽快收缩煤炭产业规模。  更重要的,我国也已经积累了实施能力方面的丰富经验。从过去的能源政策的实施经验来看,供给侧的改革往往是?#34892;?#30340;——这一结论?#28216;?#22269;利用政策引导煤电进行环保改造升级的进程已经可见一斑。因为它涉及的主体更少,从而容易“指挥”控制,信息不对称程度也小,因此,笔者有理?#19978;?#20449;,加快中国煤炭行业结构转型的进程,是可能的。来源:中国电力新闻网

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2019年动力煤价格重心环比2018年?#28304;?#19979;行通道

      进入2019年,“三去一降一补”的国家政策重点开始转向“降成本”和“补短板”,“去产能、去库存、去杠杆”均有所淡化。因此,煤炭行业延续三年的供给侧改革在经历“总量去产能”、“结构性去产能”后,在2019年政策更加倾向于加速优质产能的释放。  回顾2019年开年至今的动力煤价格走势,可以发现以?#24405;?#20010;特点:其一,下游需求市场整体呈现平淡冷清、波澜不惊的场面,盘面看空氛围?#29616;兀?#22240;此2019年开年至今的这三轮煤价上涨均是在消息?#30899;?#19979;的短期走强态势,且一、二轮的回调基本回吐了前期涨幅。同?#20445;?#27604;较动力煤期货1905合约和1909合约,1909合?#27982;?#26174;弱于1905合约。  其二,从月?#32676;?#24180;度周期来看,2019年动力煤价格重心环比2018年?#28304;?#19979;行通道中。  其三,往年煤价走势是期货引导现货,而今年的行情特点是期货锚定现货。2016年-2018年,每当出现政策、天气的变化后,动力煤期货盘面表现得非常敏感,经常提前走出大起大落、大开大阖的极端行情;而2019年的动力煤期货价格走势明显钝化,对政策、天气和供需的反应开始迟钝,由原来的反应过度到现在的反应轻度。每一轮的上涨都是在期现回归,基差修复接近零轴后即戛然而止,这显示资本市场做多动力煤的热情在退却,商品市场资金在退潮。  在对2019年动力煤期货价格走势产生扰动的因素中,金融资本的影响在弱化,产业资本的影响将增强,这也是四个月来动力煤期价在小周期震荡反弹,而长周期价格重心依然下移的原因所在。因此,根据以上对今年动力煤期价走?#38138;?#28857;的分析,可判断530-630元/?#26234;?#38388;将是2019年大部分时间的煤价运行区间,其振幅较2018年有所?#29031;?#20215;格重心较2018年有所下移。来源:中证网

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京津冀区域煤炭消耗量已降至3亿吨 六年下降24%

       中国京津?#38477;?#22320;推行“煤改气”、“煤改电”等清洁取暖举措取得显著成效。10日在北京发布的一份研究报告表明,京津冀区域的煤炭消耗量已从2013年的3.9亿吨下降到2018年的3亿吨,下降了24%。  这份由北京大学光华管理学院和北京大学统计科学中心教授陈?#29978;?#30340;研究团?#27833;?#20986;的《空气质?#31185;?#20272;报告(六)》显示,京津冀区域的煤炭消耗量从2013年的3.9亿吨下降到2018年的3亿吨,下降了24%,而同期全国的煤炭消耗量下降了5.6%。  报告显示,得益于京津冀各城市自2013年起逐渐推行“煤改气”、“煤改电”和燃煤脱硫等举措,北京、天津、河北、山东、河南、山西和陕西二氧化硫累积降幅均超过50%,二氧化硫降低趋势显著。其中,北京市已连续两年二氧化硫平均浓度降至个位数。2018年,山西、山东、河南、陕西二氧化硫浓度分别降至?#33499;?#26041;米28.9微克、19.5微克、17.5微克、12.8微克。  陈?#29978;?#35748;为,区域性二氧化硫的显著下降是京津冀?#25942;吃?#38485;等地近年?#21019;?#27668;污染治理的最大亮点,也是区域?#27573;?#32454;颗粒物(PM2.5)和可吸入颗粒物(PM10)显著下降的主要原因。  该研?#21208;?#26126;,经过多年的治理,北京、天津、河北、山东的空气质量?#24310;?#26126;显改善。其中,北京市改善显著,与区域其他城市拉开差距。相比之下,河南、山西和陕西的空气质量改善程?#28982;?#38656;加强。报告称,这反应了京津冀?#25942;吃?#38485;等地大气污染治理的不平衡,建议山西等能实行更行之?#34892;?#30340;大气污染治理方案。  本报告分析了中国京津冀晋?#21507;?#38485;的45个城市过去六年空气质量的实际状态和变化趋势,是基于247个国控空气质量监测站点从2013年3月至2019年2月污染物连续六年监测数据,以及55个气象站点连续八年的气象数据,重点呈现了六种空气质量常规污染物——PM2.5、PM10、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、一氧化碳(CO)和臭氧(O3)的变化趋势。来源:中国新闻网

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2020年:中国铁路煤炭运输能力增至28.2亿吨

       中国铁路经济规划研究院规划室主?#21355;?#21326;日前表示,中国铁路煤炭运输能力到2020年会增加6.5亿?#31181;?8.2亿吨。  届?#20445;?#38081;路运输能力将会达全国煤炭产量的75%;而连接煤炭生产大省山西省和秦?#23454;?#28207;口的大秦铁路运力将会增加4.5亿吨。  之前有消息称,为落实中央关于“调整运输结构,减少公路运输量,增加铁路运输量”的决策部署,国家铁路也制定了相应的煤炭增运目标。  煤炭增运总体目标为:  国家铁路煤炭运量每年同比增运1.5亿吨,3年增运4.5亿吨;其它地方和企业铁路增运2亿吨,合计增运6.5亿吨。  2020年全国铁路煤炭运量达到28.2亿吨,占全国煤炭产量的75%,较2017年产运比提高15个百分点。  具体增运线路:大秦线完成4.5亿吨,唐呼线增运1.5亿吨,瓦日线增运1亿吨,蒙华铁路开通首年增运4000万吨,陕煤外运增运7800万吨,疆煤外运增运6600万吨,京津冀及周边地区增运6500万吨。  随着我国煤炭行业结构的调整,未来煤炭调出区域将向“三西”地区更加集中。主要集中在“三西”和新疆区及甘肃等省区,其它各省市区均为净调入省区。  国家发改委基础司之前召开的专题会议也曾指出,“三西”(山西、陕西、内蒙古西部)煤炭铁路外运系统总体上主要存在各通路总体能力?#29616;?#19981;足、通道总体布局?#36824;?#21512;理、前后方集疏系统不配套、管理体制制约运力配置、无力顾及客运和“白货”、运用车辆?#29616;?#19981;足等六个方面。煤运新通道的建设凸显经济、社会等综合效益,体现在运费、时间、安全、环境等方面。  会议明确,中国北方地区生产的煤炭向南方,主要是华东和华南沿海地区运输,是中国煤炭运输长期存在的主流向。北煤南运是为了响应我国经济发展的现状,使煤炭资源得到充分的利用。我国煤炭资源多集中在山西、陕西及内蒙古西部,而用煤“大户”则集中在华东、华南地区,“西煤东运”、“北煤南运”对我国经济发展尤其重要。来源:中国新闻网

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